在美国一系列战略变动引发的国际局势涟漪下，欧洲防务自主的议题再度被推至台前，成为全球关注的焦点。

当地时间3月5号晚，法国总统马克龙发表了一场重磅全国电视讲话，他宣布，将就法国向欧洲盟友们提供核保护伞的问题展开战略大讨论。马克龙强调，鉴于法国拥有独立且完整的核威慑能力，在欧洲防务领域理当享有特殊地位，并且斩钉截铁地表示，动用该威慑力量的决定权始终牢牢掌握在法国总统手中。

而在马克龙此次电视讲话的前一天，欧盟委员会主席冯德莱恩，这位被不少人视为披着欧洲皮的美国民主党代表，也发表了一番引人瞩目的言论。她提出要投入8000亿欧元，旨在将欧洲武装到牙齿，构建一个安全且富有弹性的欧洲。冯德莱恩的这个提案，同样需要欧洲各国深入讨论。

一时间，欧洲各国领导人开启了密集的会议模式，伦敦、柏林、浪漫的巴黎、土耳其，乃至拥有一票否决权的匈牙利，处处都有他们开会的身影。在美国果断抛弃乌克兰之后，欧洲这一回真的能如“垂死病中惊坐起”般实现军事自主、防卫独立吗？

先聚焦马克龙为欧洲提供核防卫的设想。不得不说，马克龙此次调子起得颇高。法国作为地区唯一独立共和大国，在核技术上底蕴深厚，昔日中法核专业交流频繁，法国也确实倾囊相授。像近期有传闻，法国训练的乌克兰部队在前线大规模投降、逃跑，侧面反映其“教学成果”的独特。

以往，马克龙做事多是信誓旦旦却收效甚微。俄乌冲突前他致电普京调停，可话音刚落战火便燃；此前宣称派兵援乌，至今乌克兰前线也不见法国士兵，久而久之，他的话像“狼来了”一样，少有人信。但这次情况不同，部分欧洲国家对其方案表现出兴趣。

根源在于特朗普上台后，对盟友的收割手段狠辣，一心构建“大北美共荣圈”，忽视欧洲。加之乌克兰被俄军压制，欧洲各国深感危机，沉寂许久的欧洲独立防务话题再度点燃。欧洲“一盘散沙”的老毛病在应对马克龙方案时再度暴露。各国反应不一，部分东欧国家及德国态度积极，波兰因俄罗斯近邻，急切抓住这根“救命稻草”。但这些国家心底对法国仍存疑虑，信任不足。

德国态度微妙，虽表示具体执行可缓议，但明确核武指挥权不能让法国独揽。德国巧用“驱虎吞狼”计，称法国若搞单边主导，得先听英国意见，还敦促法英加强合作。英国顺势卷入其中。自英国脱欧后，其在欧洲防务问题上的处境十分尴尬。

虽说英国拥有200多发核弹头，可由于脱离了欧盟，法国便借此在欧洲防务指挥权问题上作威作福，声称欧洲防务指挥权理应由法国这个“老欧洲”掌控。英法两国各执一词，互不相让。德国见状，也打起了自己的小算盘。对于德国而言，自身没有核武器，而法国一家独大又并非其愿，英法这两个联合国安理会常任理事国相互争斗，对德国而言反倒有利可图。

此时，德国又退了一步，提议将核武指挥权提交给欧洲议会。这看似是一个公正、标准的提案，实则暗藏玄机。但法国大概率不会同意，原本马克龙满心期待着挑头此事，以大哥姿态收揽小弟、获取利益，如今却要沦为伺候欧洲议会“老爷们”的苦力，这无疑让马克龙觉得颜面扫地。

法国国内的声音也未统一，勒庞就紧紧抓住指挥权问题不放，指责马克龙共享核保护伞的做法，实则是出卖和损害法国主权。如此一来，马克龙可谓腹背受敌，这一方案也只能暂且搁置。可以看到，欧洲各国在大方向上虽认可欧洲核威慑合作，但私下里却各自心怀鬼胎，相互算计。

法国“国民联盟”领袖 勒庞

英法德等国表面上一致，内里却矛盾重重，各有各的小九九，都想在这场博弈中为自己的国家谋取最大利益。欧洲当下的困境就在于，并非面临简单的一对一错选项，而是20多种声音都有其合理性，都代表着各自国家的立场与民意。在此背景下，真正需要的是一位有超凡魄力的领导者。

除了东欧国家较为积极，德法英等大国有所张罗外，像意大利、荷兰、比利时，以及北欧、波罗的海沿岸国家等，大多没有明确表态，处于观望状态，打算看事态发展后再随大流行动。欧洲国家总体上展现出了一定追求欧洲自主的意愿，但要实现真正的军事自主，面临的问题堆积如山。

相比之下，冯德莱恩提出的8000亿欧元方案，虽然数字惊人，但落地难度或许比马克龙的核保护伞提议稍低一些。冯德莱恩的计划核心是允许欧盟成员国在不触发赤字限制的情况下，大幅增加国防开支。照此估算，未来四年欧盟有望释放出6500亿欧元的国防开支，同时欧洲投资银行提供1500亿欧元低息贷款，用于联合采购防空系统、无人机装备等，总计8000亿欧元。

其目标是在四年内投入这笔巨款，逐步摆脱对北约的军事依赖，构建欧洲独立防务体系。特朗普听闻此消息后，立刻对该计划提出批评，指责其削弱了北约，甚至威胁要对欧盟商品加征关税。特朗普的行为着实令人费解，此前他还宣称北约是亏钱的累赘，如今欧洲真打算减少对北约的依赖，他却又横加阻拦，尽显霸权主义行径。这一次，事情或许不会完全按照特朗普的预期发展。

欧盟委员会主席冯德莱恩

欧洲整体上对冯德莱恩8000亿欧元的提议持认可态度。在欧盟在比利时布鲁塞尔举行的特别峰会上，已经通过了这一8000亿欧元的提案，这无疑是欧洲在防务自主道路上迈出的一小步。峰会上还有一个小插曲，这8000亿欧元的国防开支明确不能用于对乌克兰的进一步援助和支持，而进一步援乌的议题在峰会上并未获得通过。原因是在欧盟27个成员国中，仅有26国支持该援乌协议。

不支持的国家是哪个呢？答案就是匈牙利。匈牙利的奥尔班政府再次唱反调，直言欧盟搞的这个计划纯粹是为了延续冲突，而非追求和平，所以坚决不同意。奥尔班此举看似是“软饭硬吃”，但他也有自己的道理，他认为欧盟不应忽视匈牙利自身的困境，一味地将精力放在乌克兰问题上，毕竟匈牙利自身都已面临诸多难题，无暇他顾，应当先关注自身发展。

匈牙利

只是，留给奥尔班政府坚持己见的时间或许不多了。截至2025年3月初，这一程序尚未完成，但如果奥尔班政府继续频繁行使否决权，欧盟理事会全体同意该法案的进程很可能会大大加快。欧洲在独立防务方面确实做出了一些努力，尽管成效尚未可知，但好歹向前挪动了些许步伐。正如杰弗里・萨克斯所言，欧洲应当掌握自己的命运。

欧洲想要实现真正的防务自主，难度极大，最终很可能搞成一个不伦不类的四不像或者半吊子水平。核武器只是防务的一方面，美国在欧洲各地仍驻扎着数万人，若要让美军顺利撤回且不捣乱，其中涉及的复杂流程短期内难以理清。理论上，欧洲的军事自主计划在应对一些中低强度冲突时，如对非洲军阀作战或对乌提供军援等，或许能够实现60%-80%的自主运作水平。

但在情报侦查、全球投送、战略核威慑等高端领域，欧洲在短时间内，至少未来十年二十年，都难以具备与之匹配的实力。所以，大概率若特朗普不做出极端举动，不解散北约，未来可能会形成北约负责高端防务，欧盟负责日常防务的共存格局，欧盟不太可能完全取代北约。欧洲距离真正具备防务自主的实力还有很长的路要走，仍需不断拼搏与探索。

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